18-20 июня в Одессе проходит XV Украинский Муниципальный Форум. Вот что пишут об этом событии на новостных сайтах и в соцсетях.
Відкриття Дня Діалогу з владою – першого дня ХV Українського муніципального форуму, – вказує на своїй сторінці в ФБ Асоціація міст України. Цей традиційний щорічний захід є майданчиком для дискусій та вироблення спільної позиції органів державної влади і Асоціації міст України щодо розвитку місцевого самоврядування, удосконалення законодавчої бази, подальшої децентралізації влади, посилення відкритого врядування, підтримки економічного розвитку громад та реалізації секторальних реформ.
День діалогу з владою проводиться Асоціацією міст України в рамках проекту USAID «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС). На Форумі зібралося майже 500 учасників: голови громад-членів АМУ, представники Парламенту, Уряду та профільних міністерств, експертного середовища, закордонні партнери Асоціації міст України.
Выступая в Одессе на открытии 15-го муниципального форума, председатель Ассоциации городов Украины и мэр Киева Виталий Кличко сделал заявление о возможности проведения досрочных местных выборов, – сообщает Одесский курьер.
18 июня в Одессе открылся 15-й Муниципальный форум с участием нескольких сотен представителей местного самоуправления, в том числе мэров городов и глав объединенных территориальных громад из всех регионов Украины, а также премьер-министра Владимира Гройсмана.
Выступая во время открытия форума председатель Ассоциации городов Украины мэр Киева Виталий Кличко, среди прочего, упомянул о необходимости учитывать возможность досрочного проведения местных выборов – выборов мэров, местных советов и выборов глав ОТГ. “Приближаются выборы 2020 года, но не исключено, что местные выборы будут внеочередными, такая вероятность также существует. Поэтому возникает вопрос – когда будет завершена реформа децентрализации?” – заявил Кличко, обратив внимание на то, что, по его словам, реформа децентрализации сейчас “зависла над пропастью”.
Предусмотренная законом дата проведения местных выборов в областные, районные, городские советы, городских и сельских голов, а также руководителей ОТГ, – 25 октября 2020 года.
Также Кличко подчеркнул, что Ассоциация городов Украины сейчас является крупнейшей негосударственной организацией в стране, объединяя 779 городов и громад, в которых сосредоточено более 80% населения Украины. За минувший год благодаря данной Ассоциаиции в местные бюджеты дополнительно поступили десятки миллиардов гривен по разным статьям за счет перераспределения средств государственного бюджета. Вместе с тем, Кличко отметил угрозу для продолжения реформы местного самоуправления и сокращения возможностей местного самоуправления. Так, по его словам, уже в 2020 году есть вероятность, что у местных властей отберут один из важных источников налоговых поступлений – акциз на топливо.
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман посетил XV Украинский муниципальный форум, который сегодня начался в Одессе, и рассказал о том, что мешает проведению децентрализации.
Также в своём выступлении премьер пообещал, что с 1 января 2020 года города районного значения получат статус объединённых территориальных громад. Для их поддержки из Государственного фонда регионального развития планируется выделить три миллиарда гривен. “Мы поможем им получить финансовые ресурсы, которые сегодня задерживаются, блокируются на уровне областей и райадминистраций. Я считаю, что это недопустимо”, – заявил премьер-министр.
Ещё десять миллиардов гривен будет выделено на строительство и ремонт дорог местного значения. Как заметил премьер-министр, системно украинскими дорогами никто не занимался ещё со времён подготовки к Олимпиаде 1980 года, затем лишь в авральном порядке реконструировали некоторые дороги к Евро-2012. Вопрос о недофинансировании предусмотренных бюджетом дотаций на местную дорожную инфраструктуру поднял и мэр Киева Виталий Кличко: “У людей возникает возмущение – правительство выделяет средства, а они не доходят до грома. Ассоциация городов Украины продолжает настаивать на внедрении формульного распределения: не менее 20% этой субвенции – напрямую громадам. Областные администрации должны заниматься исключительно дорогами между населенными пунктами.”
Перед этим глава Ассоциации городов Украины Виталий Кличко в своем выступлении отметил, что реформа децентрализации сейчас “зависла над пропастью”, так как у городов и громад с 2020 года могут отобрать целый ряд важных источников пополнения местных бюджетов, в частности он отметил акцизный сбор на топливо, а также ряд других финансовых инструментов. В частности, Кличко обрушился на министерство финансов за несправедливое, по его мнению, распределение образовательной и медицинской субвенций, которые, благодаря позиции министерства и действиям областных и районных администраций, не доходят до людей: “В то время, когда 70% образовательной и медицинской инфраструктуры удерживается за счет городов и ОТГ, областная и районная власть оставляет на собственные нужды 82% дополнительной дотации! В 2019 году из почти 15 миллиардов гривен дотации города получили только 5%, а ОТГ – 13%. На наши обращения и поручения правительства – только отписки Минфина.”
Ассоциация городов Украины сейчас объединяет 779 городов и объединенных территориальных громад, в которых проживает 80% населения Украины. В частности, в Одесской области сейчас имеется 28 громад, самые крупные из которых – Балтская и Куяльницкая на севере области.
По сути, предлагаемые премьер-министром новшества требуют их закрепления в Конституции: “Необходимо внести пропозиции относительно изменений в Конституции в части местного самоуправления. Это основа основ. Так мы можем гарантировать неизбежность реформы местного самоуправления. Призываю к широкому обсуждению соответствующего законопроекта, который мы готовы обнародовать на правительственном портале” – заявил Гройсман.
