Закон «Про систему иновещания Украины» – это основа для реформы иновещания, – считают в Министерстве информационной политики Украины. Закон был принят во втором чтении 8 декабря 2015 года, а подпись президента получил 28 декабря прошлого года.
В написании текста закона принимали участие известные медиа-юристы, члены парламентского Комитета по вопросам свободы слова и информационной политики, эксперты Национального совета по вопросам телерадиовещания, общественные активисты.
В законе учтен опыт как стран ЕС, так и США, а кроме того таких успешных и эффективных вещателей как «Voice of America» и «Deutsche Welle». Также в законопроекте закреплено верховенство свободы слова, требование соблюдения журналистских стандартов.
Обсуждение законопроекта об иновещании
Видение Министерства информационной политики в этом вопросе такое – иновещание это не просто телеканал, а современная медиаплатформа, которая использует все способы коммуникации для донесения миру правды об Украине. Закон позволит привлечь общественные организации, лидеров общественного мнения, иностранные представительства к наполнению контентом подобной мультимедийной платформы.
Законопроект был размещен на сайте Министерства информационной политики для обсуждения, он был отослан для дискуссии и анализа в соответствующие ведомства, также он был широко обсуждаемым на различных круглых столах. В обсуждении проекта иновещания приняли участие многие общественные активисты и специалисты в медиасфере. В частности большое влияние имел круглый стол «Правовые основы реализации и принципы деятельности иностранного телевидения и радиовещания Украины», который прошел при участии Национального союза журналистов Украины и ОО «Телекритика».
«Более 30 млн. украинцев живет сегодня за пределами нашей страны, и они нуждаются в честной, полной, интересной информации о событиях на родине. Система иновещания – это инструмент позиционирования страны в мире, в том числе направленный на защиту национальных интересов», – заявил в ходе обсуждения заместитель министра информационной политики Артем Биденко.
Уже 13 июля в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона №2334а «Про систему иновещания Украины», который до того был поддержан правительством единогласно.
По словам министра информационной политики, процесс формирования команды, которая будет заниматься вещанием за рубеж, будет максимально прозрачной и демократичной.
«Мы начинаем работу по публичному подбору команды для создания качественного иновещания Украины. Каждый, кто хочет присоединиться к этой команде, может присылать свои данные на электронный адрес. Процесс подбора будут максимально прозрачным», – заявил Юрий Стець, министр информационной политики Украины.
Иновещание в процессе: энтузиазм и выход на польскую аудиторию
8 декабря 2015 Верховная Рада создала государственное предприятие «Иновещательная телерадиокомпания Украины Ukraine Tomorrow, приняв во втором чтении проект закона №2334а «О системе иновещания Украины» голосами 282 депутатов.
До недавнего времени иновещание можно увидеть только на канале UA|TV на YouTube, а также у тех, кто принимает сигнал спутникового вещания: телеканал посылает сигнал с трех спутников, которые остались в наследство от «УТР» – европейский Amos 3, азиатский Azerspace 1 и американский Galaxy 19. Правда, территорию России они покрывают лишь частично.
«Сегодня на всех пяти континентах можно смотреть UA|TV – это канал иновещания, можно также заходить на сайт «Укринформ» и читать новости», – подчеркивал заместитель министра информационной политики Артем Биденко, ещё до институализации иновещания в обособленную структуру. – «После того, как проголосуется закон о системе иновещания, мы сможем говорить о расширении спутникового покрытия. А также, как только появится определенное юридическое лицо (для этого нужен закон), мы начнем вести переговоры с теми кабельными сетями, в которых мы сейчас отсутствуем. Потому что на данный момент вести переговоры некому: существует телеканал «УТР», существует телеканал «БТБ», существует «Укринформ», но Мультимедийная платформа иновещания до принятия закона – это лишь наше желание. И пока что юридически такого лица нет. Соответственно, входить в кабельные сети той же Германии «УТР» нет смысла, а Мультимедийная платформа этого сделать еще не может».
3 февраля 2016 года Министерство информационной политики Украины зарегистрировало госпредприятие «Мультимедийная платформа иновещания Украины» (МПИУ) как юридическое лицо, объявив также конкурс на должность руководителя.
Согласно документу, МПИУ («Мультимедийная платформа иновещания Украины») образуется в форме государственного предприятия на базе государственной телерадиокомпании “Всемирная служба «Украинское телевидение и радиовещание» и подчиняется центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины.
Таким образом, Украина начала свое иновещание, сначала – в польской кабельной сети.
«Кабельный оператор «VectraS.A.» является вторым по величине кабельным оператором Польши. По данным Польской палаты электронных коммуникаций (PIKE –http: //www.pike.org.pl/index/ranking), по результатам 2014 года «Vectra» занимала почти 20% рынка телекоммуникаций Польши, а абонентами цифровой телевизионной сети, в которую включено «UA | TV», пользовались 612566 домохозяйств», – сообщает официальный сайт ведомства.
В целом иновещание, по словам представителей министерства информационной политики, является частью ответных действий государства в условиях гибридной войны. «Мы просто обязаны дать миру возможность узнать новости не из российских телеканалов, а с родного UATV», – резюмируют в ведомстве.