В Украине сформировали долгожданный Кабинет Министров, на который возлагают большие надежды. Данные о новоизбранных чиновниках представлены в инфографике.
(Инфографика – ukrinform).
Что стоит отметить в первую очередь так это присутствие иностранцев на ключевых должностях. Министерство финансов возглавит Наталья Яресько, которая родилась в США в семье украинских эмигрантов, однако последние 20 лет прожила в Украине, основав здесь инвестиционную компанию Horizon Capital, после перехода Яресько на государственную службу она оставила должность исполнительного директора этой компании.
Министром экономического развития будет литовец по происхождению Айварас Абромавичус, партнер известной шведской инвестиционной компании East Capital. Министром здравоохранения назначен Александр Квиташвили, который занимал аналогичную должность в Грузии.
После назначения иностранцы уже успели в нескольких словах описать приоритетные задачи, которые они ставят перед собой. Глава Минфина в первую очередь обеспокоена бюджетом на 2015 год, который до сих пор так и не принят. Наталья Яресько во время интервью изданию «Урядовий портал» отметила: «В новом бюджете планируют максимально сократить расходы и увеличить поступления в казну. В то же время новое Министерство финансов хочет увеличить поступления в бюджет без давления на бизнес.» Как именно данная стратегия будет реализовываться новый министр пока не конкретизировала, учитывая, что в большинстве случаев увеличить доходную часть бюджета возможно лишь за счет увеличения налогов.
Айварас Абромавичус довольно туманно высказывается о своих планах как главы Министерства экономического развития. «Я реформатор, будем жестко обращаться с регуляторными органами, бизнесу мешают работать государственные структуры. Работа долгая и сложная, Украина бедная и коррумпированная, нужно быстро и жестко действовать, используя радикальные методы », – проинформировал новоиспеченный министр. Глава Министерства здравоохранения реформу отрасли видит в введении страховой медицины, однако отмечает, что сейчас страна к этому шагу не готова. Поэтому Александр Квиташвили не исключает того, что система здравоохранения будет осуществляться одновременно в трех формах: страховая медицина, хозрасчет и платная медицина, где тарифы будет устанавливать министерство.
Назначение на ключевые должности иностранцев имеет как армию сторонников, так и противников этого шага. Грузинский политолог Гела Васадзе вообще считает, что на самом деле не имеет значения иностранцы или украинском будут возглавлять министерства: «В Украине могут сделать реформы три человека: премьер-министр Арсений Яценюк, который должен делать реформы, министр внутренних дел Арсен Аваков, который должен сажать противников реформ, и президент Петр Порошенко, который должен прикрыть политически их двоих. В любом случае вся политическая ответственность за реформы лежит именно на них, а не на Квиташвилы, Абромавичусе. Потому что все остальные – это исполнители. В своей сфере они, конечно, реформаторы, однако это НЕ ключевые фигуры.» Более того, некоторые эксперты склоняются к мнению, что иностранным министрам не хватит силы сломать нашу бюрократическую машину, в которой для принятия даже простого решения необходимо пройти 3 круга ада, что они столкнутся с системой в которой на самом деле найдутся лица, которые будут отчаянно вставлять палки в колеса реформам, с целью оставить всё как есть.
Будем надеяться, что новоиспеченные министры готовы не просто проводить реформы, но и бороться за их проведение.
Остались в правительстве и старые персоны, так не изменился Министр образования и науки Сергей Квит, он один из немногих, к которому предъявляют меньше всего нареканий, более того чуть ли не единственный глава ведомства, который действительно начал проводить реформы. Так как был принят в новой редакции Закон Украины «О высшем образовании», основными нововведениями которого являются: широкая финансовая, академическая и организационная автономия высших учебных заведений, уменьшения нагрузки на преподавателей вузов с 900 часов в год до 600, а вместо степени кандидата наук теперь будут присуждать доктора философии.
Остался на своем посту также министр внутренних дел Арсен Аваков и глава МИД Павел Климкин. Ради того, чтобы правоохранительная система была реформирована как можно скорее заместителем Арсена Авакова назначили Эка Згуладзе, ранее она была главой МВД Грузии.
Появились в Кабинете Министров Украины и так называемые «гарвардские мальчики», руководители ведомств, которые получили престижное зарубежное образование, также немало лиц в правительстве, которые занимали ключевые посты в международных корпорациях. К таковым относятся: Геннадий Зубко – вице-премьер – министр регионального развития, строительства и ЖКХ (прослушал курсы в Северо-Западном университете в Иллинойсе), Владимир Демчишин – министр энергетики и угольной промышленности (получил степень МВА по международным финансам в школе бизнеса Канзасского университета, возглавлял департамент корпоративных финансов в EY), Алексей Павленко – министр аграрной политики и продовольствия (закончил MBA Школы бизнеса в Нидерландах, партнер инвестиционного фонда Pharus Assets Management), Андрей Пивоварский – министр инфраструктуры (возглавлял инвестиционно-банковский департамент в Dragon Capital в Украине, образование получил в США), Игорь Шевченко – министр экологии и природопользования (учился в Йельском университете и в Гарвардском институте государственного управления им. Кеннеди).
С этого следует, что говорить о нехватке высококвалифицированных кадров в Кабинете Министров не приходится, так как хотя бы первые лица имеют приличное образование и хороший опыт работы. Остается только надеяться, что новым министрам хватит сил и энергии бороться с системой и дойти до конца.
Так, например, предыдущий министр экономического развития и торговли Павел Шеремета, который внушал надежды на изменения, потому что был выдающимся ученым, менеджером, не выдержал и через полгода после назначения подал в отставку. Несмотря на достаточно оптимистичный состав Кабинета Министров Украины, еще есть что менять. Так, по мнению заместителя Председателя Верховной Рады Оксана Сыроедов: «Если посмотреть на процесс принятия решений в правительстве, то экстерьер мы предоставили, как демократический, а интерьер, то есть все внутреннее наполнение, к сожалению, остается советским». Таким образом дело за новым министрами, которым необходимо подобрать себе команду профессионалов, чтобы воплотить в жизнь требования общества.
Лукьяненко Наталья
